Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15), Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ về Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP) và Quyết định số 126/QĐ-BXD ngày 29/01/2026 của Bộ Xây dựng ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026, Viện Kinh tế xây dựng đã hoàn thành dự thảo Thông tư hướng dẫn việc xác định và quản lý các chi phí liên quan đến việc xây dựng, điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, tổ chức lập, thẩm định đề án công nhận loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị và công bố loại đô thị.
Sự cần thiết ban hành Thông tư
Ngày 22/01/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 35/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về phân loại đô thị. Theo đó, tại khoản 5 Điều 23 quy định “Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn việc xác định và quản lý các chi phí liên quan đến việc xây dựng, điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, tổ chức lập, thẩm định đề án công nhận loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị và công bố loại đô thị quy định tại Điều này”. Do vậy, Bộ Xây dựng cần thiết phải ban hành Thông tư để thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao tại Nghị định số 35/2026/NĐ-CP. Ngày 29/01/2026, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành quyết định số 126/QĐ-BXD về Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Xây dựng trong đó giao nhiệm vụ xây dựng Thông tư tại số thứ tự 45 (mục VII. Lĩnh vực Phát triển đô thị) cho Viện Kinh tế xây dựng, Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng và trình ban hành trong tháng 4 năm 2026.
Nội dung chính của dự thảo Thông tư
Phạm vi điều chỉnh: hướng dẫn việc xác định và quản lý các chi phí liên quan đến việc xây dựng, điều chỉnh chương trình phát triển đô thị, kế hoạch phát triển đô thị; tổ chức lập, thẩm định đề án công nhận loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị và công bố loại đô thị.
Đối tượng áp dụng: Thông tư số 16/2026/TT-BXD ngày 28/4/2026 áp dụng đối với tổ chức, cá nhân, các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến xác định và quản lý chi phí từ nguồn ngân sách của địa phương và từ các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các công việc xác định và quản lý các chi phí liên quan đến việc xây dựng, điều chỉnh chương trình phát triển đô thị, kế hoạch phát triển đô thị; tổ chức lập, thẩm định đề án công nhận loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị và công bố loại đô thị.
Nguyên tắc xác định và quản lý chi phí: Chi phí phải được lập bằng dự toán, đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ, phù hợp với khối lượng, chất lượng công việc và điều kiện thực tế của địa phương. Đảm bảo không trùng lặp khối lượng công việc, tận dụng tối đa cơ sở dữ liệu có sẵn để tiết kiệm, hiệu quả.
Nội dung cơ bản của Thông tư: hướng dẫn việc xác định các chi phí liên quan đến việc xây dựng, điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, tổ chức lập, thẩm định đề án công nhận loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị và công bố loại đô thị thông qua dự toán, dự toán chi phí để thực hiện, phù hợp với phạm vi, nội dung, số lượng, khối lượng và thời gian thực hiện công việc, yêu cầu cần đạt về chất lượng sản phẩm và điều kiện thực tế của địa phương.
Trường hợp cơ quan, đơn vị nhà nước trực tiếp thực hiện thì chi phí được xác định bằng dự toán bám sát khối lượng công việc thực tế và tuân thủ các quy định của pháp luật về ngân sách. Trường hợp thuê đơn vị tư vấn thì dự toán chi phí được lập dựa trên các khoản mục chi tiết quy định tại Điều 7 (như chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác…) và phải phù hợp với đề cương công việc tư vấn được đề ra. Dự toán này sẽ làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu tư vấn.
Theo Dự thảo, Thông tư dự kiến có hiệu lực kể từ ngày ký và bãi bỏ một số nội dung, quy định tại Thông tư số 12/2017/TT-BXD ngày 30 tháng 11 năm 2017 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí liên quan đến đầu tư phát triển đô thị.
Chi tiết xem nội dung sau:
Loading...
Reload document 
Open in new tab
