Trả lời bạn đọc

Định được UBND tỉnh Nam Định giao làm chủ đầu tư công trình xây dựng hệ thống điện chiếu sáng các tuyến đường giao thông khu vực III, IV, V - KCN Hòa Xá.

Công ty đã tổ chức đấu thầu và lựa chọn được nhà thầu thi công xây dựng; giá trị hợp đồng thi công xây dựng là 11.744.754.773 đồng; thời gian thực hiện hợp đồng là 200 ngày.

Căn cứ kế hoạch vốn năm 2018 được UBND tỉnh giao cho công trình; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng; Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng; Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/1/2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, khi thương thảo và ký kết hợp đồng thi công xây dựng, tại Khoản 4.2 Điều 4 (bảo đảm thực hiện và bảo lãnh tạm ứng hợp đồng) và Khoản 8.2, Điều 8 (giá hợp đồng, tạm ứng và thanh toán) có ghi:

- Bên giao thầu sẽ tạm ứng cho bên nhận thầu số tiền là: 4.309.100.000 đồng

- Bên nhận thầu phải cung cấp cho bên giao thầu một bảo lãnh tạm ứng hợp đồng bằng với số tiền là 4.309.100.000 đồng trước khi bên giao thầu chuyển tiền tạm ứng, thời hạn của bảo lãnh tạm ứng đến ngày 10/3/2019.

- Số tiền tạm ứng sẽ được bên giao thầu thu hồi dần theo từng đợt thanh toán và sẽ thu hồi hết khi khối lượng thanh toán đạt 80% giá hợp đồng đã ký; mức thu hồi từng lần là 46% giá trị nghiệm thu thanh toán; sau mỗi lần thu hồi tạm ứng, nếu bên nhận thầu có nhu cầu, bên giao thầu sẽ xác nhận số tiền đã thu hồi tạm ứng cho bên nhận thầu.

Tuy nhiên, khi làm thủ tục tạm ứng cho nhà thầu, cán bộ kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định yêu cầu sửa lại hợp đồng thi công xây dựng (nội dung yêu cầu sửa lại như sau: Số tiền thu hồi tạm ứng từng lần chủ đầu tư phải quy ra số tiền cụ thể (500 triệu đồng, 1 tỷ đồng, 2 tỷ đồng…), ghi tỷ lệ % thu hồi (46%) trên giá trị nghiệm thu thanh toán là chung chung, mập mờ…).

Qua Hệ thống Tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, Công ty Phát triển và Khai thác hạ tầng khu công nghiệp Nam Định hỏi, yêu cầu của cán bộ kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định như vậy là đúng hay sai?

Chúng tôi có gói thầu EPC: Thiết kế, mua sắm, chế tạo và thi công lắp đặt thực hiện theo Luật đấu thầu. Trong số các nhà thầu tham dự có một nhà thầu là Tổng công ty tham gia với tư cách là nhà thầu độc lập trong đó Tổng công ty giữ vai trò thực hiện phần công việc mua sắm trang thiết bị cho gói thầu EPC, các nhà thầu phụ khác là các công ty con của Tổng công ty thực hiện từng phần công việc như nêu trong HSDT, cụ thể: + Công ty con A: thực hiện công việc thiết kế. + Công ty con B: thực hiện công việc chế tạo. + Công ty con C: thực hiện công việc thi công lắp các công ty con của Tổng công ty được tổ chức theo mô hình công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp. Giả sử HSDT của Tổng công ty đáp ứng đầy đủ các yêu cầu cửa HSMT và được chủ đầu tư chọn là nhà thầu trúng thầu Để thuận tiện trong công tác phối hợp quản lý thực hiện hợp đồng căn cứ vào yêu cầu kỹ thuật của gói thầu, Tổng công ty dự kiến ký hợp đồng với chủ đầu tư theo một trong hai trường hợp sau: Trường hợp l:

Chúng tôi đang thực hiện việc quyết toán hợp đồng thi công xây dựng, việc ký kết và thực hiện hợp đồng theo quy định tại Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 về hợp đồng trong hoạt động xây dựng, Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, Thông số 04/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 của Bộ Tài chính quy định quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nước hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; phương pháp điều chỉnh là phương pháp bù trừ trực tiếp; giá các loại vật tư, vật liệu thời điểm điều chỉnh lấy theo công bố giá vật liệu của Liên sở Tài chính – Xây dựng hoặc theo các quy định hiện hành khác. Trong quá trình thi công, chúng tôi ký hợp đồng giao cho một đơn vị khác cung cấp và thực hiện thi công toàn bộ công tác thảm bê tông nhựa asphalt thay cho biện pháp công ty phải thực hiện tổ chức lắp đặt trạm trộn và thực hiện thi công như trong thỏa thuận trong hợp đồng đã ký. Khi quyết toán do bê tông asphalt không có trong công bố giá của Liên sở Tài chính – Xây dựng nên Sở Tài chính căn cứ giá mua bê tông asphalt trên chứng từ thanh toán hợp lệ do đơn vị cung cấp bê tông asphalt cấp cho Công ty chúng tôi điều chỉnh. Vậy, xin hỏi:
- Việc Công ty giao cho đơn vị khác cung cấp và thực hiện thi công toàn bộ công tác thảm bê tông nhựa asphalt như trên có cần xin phép chủ đầu tư không? Trong hợp đồng giao nhận thầu xây lắp ban đầu quy định không sử dụng thầu phụ để thực hiện các công việc theo phạm vi của hợp đồng.
- Việc Sở Tài chính lựa chọn giá trên chứng từ thanh toán như trên là căn cứ để điều chỉnh giá bê tông asphalt theo thực tế để quyết toán có phù hợp không?

Hiện Công ty chúng tôi đã quyết toán và đang thực hiện phương án tài chính của Dự án (dự án chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế kỹ thuật). Dự án được thực hiện theo quy định tại Luật Xây dựng 16/2003/QH11, Luật 38/2009/QH12, Nghị định số 209/2004/NĐ-CP; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009, Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010. Trong quá trình tổ chức thực hiện dự án, chủ đầu tư đã tiến hành điều chỉnh cơ cấu tổng mức đầu tư nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư được duyệt; cụ thể:
- Chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng giảm; chi phí xây dựng tăng do phát sinh khối lượng công việc.
- Phần khối lượng phát sinh tăng, công ty đã tổ chức: Hợp đồng với đơn vị tư vấn lập hồ sơ thiết kế + dự toán và đơn vị tư vấn độc lập thẩm tra. Trên cơ sở báo cáo thẩm tra, Công ty quyết định phê duyệt dự toán phát sinh.
- Dự án đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định và ra quyết định phê duyệt quyết toán dự án.
Xin hỏi, việc công ty chúng tôi điều chỉnh cơ cấu tổng mức đầu tư và thực hiện thủ tục thẩm tra, phê duyệt hồ sơ phần khối lượng phát sinh như vậy có đúng với các quy định của pháp luật đầu tư xây dựng nêu trên không?

Công ty chúng tôi là nhà thầu thi công gói thầu hoàn thiện 01 tòa nhà chung cư tại Hà Nội. Hợp đồng thi công xây dựng ký tháng 09/2012, đã nghiệm thu bàn giao công trình vào tháng 01/2014. Chủ đầu tư dự án là công ty cổ phần không có vốn nhà nước. Nguồn vốn đầu tư dự án có tỷ lệ vốn Nhà nước nhỏ hơn 30%. Trong điều khoản về giá hợp đồng quy định rõ: “Hình thức giá hợp đồng: theo đơn giá cố định (đơn giá theo đơn giá trúng thầu tại hồ sơ dự thầu của Nhà thầu, theo đơn giá tổng hợp cho từng công việc, và không thay đổi trong mọi trường hợp kể cả khi chế độ chính sách có thay đổi về định mức, đơn giá, tiền lương nhân công, giá ca máy thi công, thuế, phí…, khối lượng theo thực tế thi công được nghiệm thu)”.
          Trong phụ lục giá hợp đồng có một công việc như sau: “Trát tường ngoài, dày 2cm, vữa xi măng mác 50 – trát tường ngoài nhà các tầng, tường ngoài khu lô gia, mặt lan can lô gia, tường ngoài tầng 1”, đơn vị tính theo m2, khối lượng công việc có tính bao gồm trát tường khu lô gia.
          Trong bảng quyết toán đã được Chủ đầu tư phê duyệt, khối lượng trát tường khu lô gia vẫn được áp dụng đơn giá công tác nêu trên.
          Hiện nay công trình đang được kiểm toán giá trị quyết toán theo yêu cầu của Chủ đầu tư. Đơn vị kiểm toán căn cứ các quy định hiện hành của định mức dự toán xây dựng công trình, cho rằng công tác trát tường lô gia phải được định mức là công tác trát trong nên đề nghị điều chỉnh giá trị quyết toán bằng cách chuyển khối lượng trát tường lô gia từ đơn giá của công tác nêu trên sang đơn giá công tác trát trong nhà. Chủ đầu tư căn cứ ý kiến kiểm toán đã xuất toán (giảm) giá trị quyết toán cho Nhà thầu.
          Về phía Nhà thầu chúng tôi, căn cứ hợp đồng, căn cứ mô tả rõ ràng của tên công việc nêu trên vẫn đề nghị giữ nguyên đơn giá công việc trát tường lô gia theo đơn giá công tác nêu trên.
          Chúng tôi xin hỏi, việc đề nghị áp đơn giá quyết toán cho công tác trát tường khu lô gia theo quan điểm của Nhà thầu là có phù hợp hợp đồng và các quy định hiện hành của Nhà nước hay không?

Kính gửi: Viện kinh tế xây dựng - Bộ xây dựng

Tôi đang công tác tại phòng kế hoạch trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên sở hữu 100% vốn nhà nước

Tôi có một số ý kiến thắc mắc muốn hỏi ý kiện viện như sau:

1-Trong định mức dự toán thu gom, vận chuyển và xử lý chôn lấp rác thải đô thị. Công tác thu gom , vận chuyển không chỉ rõ thành phần hao phí vật tư, vật liệu . Vậy chi phí vật liệu lấy từ chi phí nào.

2- Công ty tôi hiện nay đang bố trí người lao động làm việc theo 2 ca. Ca 1 làm việc từ  3h30' - 6 h sáng và chiều từ 16h00- 21h30' và ca 2 làm theo giờ hành chính. Vậy tôi muốn hỏi với loại hình công tác quét thu gom duy trì 364 ngày /năm thì ngày công lao động trong một tháng được chia cho 22 hay 24 hay 26 ngày công . Theo luật lao động quy định người lao động làm việc không quá 8 giờ trong 1 ngày và 48 giờ trong 1 tuần.

3- Các khoản đóng góp (26%) cho người lao động có phải lấy từ chi phí trực tiếp không? Trong sách quy định mới về chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước có nói chi phí sản xuất kinh doanh trực tiếp bao gồm nguyên vật liệu , tiền lương và các khoản đóng góp , nhưng theo thông tư 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 lại không đồng nhất với ý kiến đó.

Tôi rất mong  quý Viện giải đáp sớm để tôi có được những thông tin định hướng để thực hiện công việc của minh. 

Tôi xin chân thành cảm ơn.

Hiện tại, công ty tôi đang thi công công trình "trung tâm thương mại Tuyên Quang". Khi thi công thì thay đổi phương án móng, từ ép cọc  chuyển thành phương án móng nông, vì vậy nên chúng tôi phải thương thảo lại hợp đồng phần móng. Nhưng Đơn giá bê tông thương phẩm mác 300# trong hợp đồng cũ không có đơn giá nên phải thương thảo lại, bọn tôi đang phải mua BTTP với đơn giá là 909.090 đồng(có hoá đơn đỏ). đây là mức giá thấp nhất của trạm bê tông trên này. vậy khi lập dự toán với công việc có BTTP chúng tôi có được phép đưa đơn giá này vào không (tôi đã tính bằng dự toán và gửi kèm theo). dự toán tôi đang lập có đúng theo quy định của nhà nước không. Vấn đề tôi hỏi, đang được bên nhà thầu và bên chủ đầu tư tranh luận rất căng thẳng. Vì vậy, mong viện kinh tế sớm có câu trả lời!

Kính gửi Quý Viện!

Thưa Quý Viện, vừa qua tôi có tham khảo Suất vốn đầu tư (theo Công văn số 292/BXD-VP) và trả lời của Quý Viện tới bạn ngoc_13977@yahoo.com. Tuy nhiên, tôi thấy nhiều chung cư, văn phòng có chỉ giới xây dựng phần ngầm cho phép rộng gấp 2 lần chỉ giới xây dựng phần nổi. Vì vậy, tôi muốn hỏi là việc áp dụng hệ số chung như vậy đã phù hợp chưa ? Liệu có thể tính thêm chi phí của diện tích tầng hầm mở rộng theo tỷ trọng giá trị (hệ số tầng hầm). Xin Quý Viện trả lời sớm.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Đối với hợp đồng thi công xây dựng có điều chỉnh giá do yếu tố trượt giá (lương & nguyên, nhiên, vật liệu) khi điều chỉnh giá hợp đồng thì chi phí lán trại, nhà tạm tại hiện trường có được điều chỉnh tăng theo hay không? (chi phí lán trại, nhà tạm tại hiện trường trong trường hợp này được phân bổ và tính theo tỷ lệ % trong đơn giá trúng thầu). Theo chúng tôi hiểu khoản chi phí này không được điều chỉnh, mà giữ nguyên bằng giá trị trong giá trúng thầu.

Hiện tại chúng tôi đang thực hiện việc kiểm toán công trình. Trong quá trình kiểm toán, kiểm toán có đề nghị cắt giảm một số nội dung, nhưng chúng tôi chưa thống nhất với ý kiến của kiểm toán. Mong được giải đáp vấn đề sau:

1.  Trong kết quả thí nghiệm thép tại hiện trường kích thước thép đạt TCVN nhưng kích thước lại nhỏ hơn ghi trên hóa đơn (ví dụ d=10mm thì kết quả thí nghiệm chỉ có d=9,5mm). Đơn vị kiểm toán lấy kích thước này để xác định lại trọng lượng thép d=10mm và áp dụng cho toàn bộ gói thầu có phù hợp không?

2.  Phần phát sinh điều chỉnh giá hợp đồng cho các công việc phát sinh khối lượng, đơn giá vật liệu (VL), chi phí nhân công (NC), chi phí máy thi công (M) điều chỉnh theo chế độ chính sách Nhà nước, đơn vị kiểm toán đề nghị cắt bỏ toàn bộ chi phí lán trại có đúng không?